省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等四部門關(guān)于印發(fā)《貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)方案（2021—2023年）》的通知

2021年9月26日星期日  來源：知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)處

各市、自治州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,各銀保監(jiān)分局,各市、自治州發(fā)展改革委(局)、金融辦:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的決策部署,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、貴州銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局聯(lián)合制定《貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)方案(2021-2023年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 貴州銀保監(jiān)局

省發(fā)展改革委 省地方金融監(jiān)管局

2021年9月9日

貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企

行動(dòng)方案(2021—2023年)

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的決策部署,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、貴州銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局(以下簡(jiǎn)稱四部門)結(jié)合我省實(shí)際,決定在全省范圍內(nèi)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)。為做好相關(guān)組織實(shí)施工作,特制定本方案。

一、總體要求

(一)工作思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等一系列工作部署,按照省委“一二三四”工作思路,圍繞“四新”主攻“四化”,落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕34號(hào))要求,聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化“政企銀保服”聯(lián)動(dòng),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作深入園區(qū)、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn),更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),緩解創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資困難,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)行動(dòng)目標(biāo)

通過三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資惠及園區(qū)、企業(yè)的目標(biāo)。到2023年底,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)便利度大幅提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)惠及產(chǎn)業(yè)園區(qū),力爭(zhēng)各市(州)及各金融機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額年均增長(zhǎng)率在10%以上。

二、主要行動(dòng)措施

(一)優(yōu)化政策措施

1.加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。圍繞打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、擔(dān)保、保險(xiǎn)、登記、貸款、質(zhì)物管理和處置等各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)園區(qū)和金融機(jī)構(gòu)制定相關(guān)政策措施的調(diào)研指導(dǎo)力度。

2.健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息工作,提高企業(yè)、銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的積極性,降低企業(yè)融資成本。綜合運(yùn)用保險(xiǎn)、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)監(jiān)督管理。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資特點(diǎn)的授信盡職和內(nèi)部考核管理模式,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立的科技支行,重點(diǎn)營(yíng)銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品;推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用好單列信貸計(jì)劃和優(yōu)化不良率考核等監(jiān)管政策,鼓勵(lì)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。

4.積極規(guī)范引導(dǎo)。樹立正確的指標(biāo)導(dǎo)向,加強(qiáng)創(chuàng)新型科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的指導(dǎo)和服務(wù),鼓勵(lì)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押,對(duì)出現(xiàn)虛構(gòu)合同、數(shù)據(jù)異常等情況要及時(shí)予以查處和通報(bào)。

(二)創(chuàng)新信貸模式

1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估建設(shè)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融科技支撐,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心指標(biāo)分析評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?span lang="EN-US">,優(yōu)化審貸流程,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部評(píng)估體系,合理選擇具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估能力的第三方資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展合作,提高貸款效率。

2.加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管。加強(qiáng)行政許可和行政處罰等信用信息歸集力度,加大跨部門信用信息共享,依法通過信用門戶網(wǎng)站公示相關(guān)信用信息。

3.創(chuàng)新信貸合作。支持園區(qū)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深度合作,圍繞產(chǎn)業(yè)專利集群或區(qū)域商標(biāo)品牌,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為園區(qū)信用好的企業(yè)提供合理授信額度和續(xù)貸便利等增值服務(wù)。

4.創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,對(duì)企業(yè)專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行打包質(zhì)押,拓寬質(zhì)押物范圍,增強(qiáng)融資可獲得性。

5.探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置。各市(州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、各銀保監(jiān)分局要充分發(fā)揮有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、機(jī)構(gòu)等專業(yè)化作用,聯(lián)合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置、流轉(zhuǎn)的有效途徑和可行模式,更大程度實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。

(三)提升服務(wù)水平

1.優(yōu)化質(zhì)押登記服務(wù)。暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記渠道,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記便利化,提高登記效率,為企業(yè)節(jié)約知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記成本。

2.廣泛開展銀企對(duì)接活動(dòng)。探索開展“政銀園投”合作,廣泛組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企專項(xiàng)對(duì)接,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資需求和金融機(jī)構(gòu)相關(guān)融資產(chǎn)品對(duì)接,面向園區(qū)加大政策宣講和融資產(chǎn)品推介力度,提升服務(wù)內(nèi)涵和對(duì)接實(shí)效。

3.提升信息服務(wù)水平。充分運(yùn)用全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái),做好信息查詢和金融產(chǎn)品匯集展示,與各地“信易貸”平臺(tái)做好銜接,為暢通企業(yè)貸款渠道提供支撐;發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì),利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口,提供融資產(chǎn)品推廣、政策咨詢、登記查詢等綜合服務(wù)。

三、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市(州)有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成工作合力,把握好有為政府和有效市場(chǎng)的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和金融機(jī)構(gòu)積極性,共同推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作邁上新臺(tái)階。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門發(fā)揮好統(tǒng)籌作用,牽頭做好措施優(yōu)化、服務(wù)提升、宣傳交流和總結(jié)推廣等工作。發(fā)展改革部門要充分利用國家“信用中國”網(wǎng)站、全國“信易貸”平臺(tái)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)作用,加強(qiáng)信用信息歸集共享,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。銀保監(jiān)部門要重點(diǎn)抓好模式創(chuàng)新和監(jiān)管政策落實(shí),推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)提高重視程度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)。

(二)制定行動(dòng)方案。各市(州)要認(rèn)真籌劃、周密部署,結(jié)合本地實(shí)際和園區(qū)情況,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)行動(dòng)措施,拿出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的務(wù)實(shí)舉措,制定本市(州)行動(dòng)方案。

(三)強(qiáng)化示范帶動(dòng)。各地要點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面,梯次推進(jìn)。貴陽、遵義、六盤水、安順等市(州)選取1個(gè)以上的園區(qū)作為重點(diǎn),打造示范標(biāo)桿,發(fā)揮引領(lǐng)作用。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)要率先行動(dòng)、積極參與,有關(guān)工作成效將作為試點(diǎn)示范考核評(píng)定的重點(diǎn)。

(四)加強(qiáng)宣傳推廣。開展針對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的政策宣講和實(shí)務(wù)培訓(xùn),使企業(yè)深入了解相關(guān)扶持政策、融資渠道、辦理流程等信息,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資全面開展。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的有益經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀案例、特色模式等的宣傳力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好產(chǎn)品。

(五)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。銀保監(jiān)部門收集匯總轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)數(shù)據(jù),加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的新增貸款金額、貸款余額、客戶數(shù)量、質(zhì)押率、不良率等各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析;地方金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保等融資機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。銀保監(jiān)部門、地方金融監(jiān)管部門按季度將各金融機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資推進(jìn)情況通報(bào)同級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展改革等部門,為優(yōu)化監(jiān)管政策提供支撐。發(fā)展改革部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要加強(qiáng)對(duì)融資企業(yè)的服務(wù),了解企業(yè)融資情況以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在促進(jìn)園區(qū)和企業(yè)發(fā)展等方面的成效。

(六)加強(qiáng)總結(jié)評(píng)價(jià)。各地要及時(shí)做好有關(guān)數(shù)據(jù)和材料報(bào)送工作,加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)信息共享,行動(dòng)中產(chǎn)生的宣傳材料、工作成果、典型案例、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等要及時(shí)歸口向四部門報(bào)送,積極展示工作措施和行動(dòng)成效,促進(jìn)工作交流和互學(xué)互鑒。各市(州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要牽頭做好年度工作總結(jié),分析行動(dòng)進(jìn)展、問題和成效,并向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送工作總結(jié)。