省科技廳關(guān)于開(kāi)展中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)的通知

來(lái)源：貴州省科學(xué)技術(shù)廳

各市（州）科技管理部門(mén)，各有關(guān)單位：

根據(jù)財(cái)政部、科技部《關(guān)于印發(fā)〈中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財(cái)教〔2021〕204號(hào)）及省財(cái)政廳、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈貴州省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（黔財(cái)教〔2022〕153號(hào)）相關(guān)要求，為做好我省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金儲(chǔ)備項(xiàng)目征集工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、支持方向及方式

中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金支持自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)四個(gè)方向，支持方式為直接補(bǔ)助。

（一）自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究

與省基礎(chǔ)研究計(jì)劃統(tǒng)籌。

（二）科技創(chuàng)新基地建設(shè)

1.支持范圍：國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、國(guó)家工程技術(shù)研究中心；圍繞射電天文、綠色農(nóng)藥、煤炭原位低碳高效流態(tài)化開(kāi)發(fā)利用、工業(yè)微生物資源開(kāi)發(fā)利用、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、無(wú)人群體智能系統(tǒng)、生物育種、山地智能農(nóng)業(yè)裝備、先進(jìn)微納制造、戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源智慧勘查開(kāi)發(fā)和省委省政府文件明確的其他技術(shù)領(lǐng)域培育建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)創(chuàng)新中心；真抓實(shí)干科技創(chuàng)新發(fā)展成效明顯的市州（以最新發(fā)布名單為準(zhǔn)）建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）；企業(yè)牽頭建設(shè)的具有獨(dú)立法人資格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754-2021）》73—75行業(yè)大類(lèi)），重點(diǎn)支持73類(lèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

2.實(shí)施周期：不超過(guò)2年。

3.支持經(jīng)費(fèi)：國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、國(guó)家工程技術(shù)研究中心每項(xiàng)不超過(guò)500萬(wàn)元；其他每項(xiàng)不超過(guò)300萬(wàn)元。

4.績(jī)效目標(biāo)：國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、國(guó)家工程技術(shù)研究中心以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心需完成包含但不限于論文收錄檢索情況（含SCI、SCIE/SSCI、EI、北大中文核心期刊、CSSCI、CSTPCD論文）、專(zhuān)利申請(qǐng)（受理）數(shù)量、碩士以上人員培養(yǎng)數(shù)量、新增設(shè)備原值、轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量、提供技術(shù)咨詢(xún)/技術(shù)服務(wù)數(shù)量、培訓(xùn)從事技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)人員數(shù)量等；產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)需完成包含但不限于支持高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、支持科技型中小企業(yè)數(shù)量、促進(jìn)技術(shù)合同成交額、促進(jìn)科技投融資金額、帶動(dòng)地方投入東西部科技合作及區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新資金、轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量、提供技術(shù)咨詢(xún)/技術(shù)服務(wù)數(shù)量、培訓(xùn)從事技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)人員數(shù)量等。

（三）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

與省科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃統(tǒng)籌。

（四）區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)

1.支持范圍：支持國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴安新區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)建設(shè)科技企業(yè)孵化器，以支持“科技入黔”行動(dòng)和與廣東等省市合作。

2.實(shí)施周期：不超過(guò)2年。

3.支持經(jīng)費(fèi)：科技企業(yè)孵化器每項(xiàng)不超過(guò)500萬(wàn)元。

4.績(jī)效指標(biāo)：包含但不限于支持高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、支持科技型中小企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量、孵化資金總額、新增在孵企業(yè)數(shù)量、轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量、促進(jìn)技術(shù)合同成交額、促進(jìn)科技投融資金額、帶動(dòng)地方投入東西部科技合作及區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新資金、培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量、培訓(xùn)從事技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)人員數(shù)量、提供技術(shù)咨詢(xún)/技術(shù)服務(wù)情況、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)數(shù)量、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容要求

1.項(xiàng)目注重發(fā)揮中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金引導(dǎo)地方加大科技投入的作用，優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，須準(zhǔn)確選擇支持領(lǐng)域方向，明確項(xiàng)目實(shí)施的服務(wù)對(duì)象及其應(yīng)用場(chǎng)景，確保內(nèi)容真實(shí)完整、方案切實(shí)可行、建設(shè)目標(biāo)及考核指標(biāo)合理。

2.涉及生命科學(xué)和生物技術(shù)的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家生物安全有關(guān)法律法規(guī)的要求；涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科學(xué)倫理、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人類(lèi)遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定。

3.嚴(yán)禁將在研或已驗(yàn)收的中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目及各類(lèi)省科技計(jì)劃項(xiàng)目相同或相近的研究?jī)?nèi)容重復(fù)申報(bào)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目。不得把在研或已結(jié)題各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目的相同或相近研究?jī)?nèi)容，在不同年度、不同部門(mén)以同一申請(qǐng)人或者不同申請(qǐng)人的名義重復(fù)申報(bào)。研究?jī)?nèi)容是基于已獲得省科技廳等渠道資助項(xiàng)目提出的、屬于已建平臺(tái)能力提升的，須在申請(qǐng)書(shū)中說(shuō)明受資助情況以及與所申請(qǐng)項(xiàng)目的區(qū)別與聯(lián)系。

三、需上傳的項(xiàng)目申報(bào)材料

1.科技創(chuàng)新基地建設(shè)項(xiàng)目需上傳可行性研究報(bào)告（含建設(shè)方案）、建設(shè)情況（含人員、設(shè)備、場(chǎng)地等）佐證材料和經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)。

2.區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)項(xiàng)目需上傳可行性研究報(bào)告（含建設(shè)方案）、建設(shè)情況（含人員、設(shè)備、場(chǎng)地等）佐證材料和經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)；結(jié)合“科技入黔”行動(dòng)的，需上傳與省外高新區(qū)及省外高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)形成合作關(guān)系的相關(guān)材料。

3.申請(qǐng)項(xiàng)目存在有前期自籌經(jīng)費(fèi)投入情況，且在項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)中如實(shí)反映的，須上傳單位出資支撐材料或其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。

4.以企業(yè)為主體申報(bào)的，需上傳資金配套承諾。

四、申報(bào)方式和時(shí)間

（一）申報(bào)方式

通過(guò)“貴州省科技業(yè)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://xmgl.kjt.guizhou.gov.cn）在線(xiàn)申報(bào)。除特殊要求外，完成網(wǎng)上申報(bào)后，無(wú)須再報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料。

（二）申報(bào)時(shí)間

首批項(xiàng)目（立項(xiàng)項(xiàng)目資金總額占2023年度總預(yù)算的80%以上）申報(bào)時(shí)間為2022年11月29日9:00—2022年12月19日18：00。請(qǐng)各市（州）科技管理部門(mén)，各有關(guān)單位做好組織申報(bào)和審核推薦工作。此后全年開(kāi)放申報(bào)，適時(shí)組織集中評(píng)審。

五、申報(bào)程序

（一）申報(bào)身份獲取

未注冊(cè)賬號(hào)的單位或個(gè)人，需登錄管理系統(tǒng)完整、如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息進(jìn)行身份注冊(cè)，已注冊(cè)使用賬號(hào)的直接登錄申報(bào)。

（二）申請(qǐng)書(shū)填報(bào)

按通知要求填報(bào)申請(qǐng)書(shū)及上傳附件材料，確認(rèn)無(wú)誤后在線(xiàn)提交。其中申請(qǐng)書(shū)中項(xiàng)目參與人員簽字頁(yè)須下載打印并經(jīng)所有參與人員本人簽字后掃描上傳至管理系統(tǒng)，簽字頁(yè)原件由項(xiàng)目申請(qǐng)人留存?zhèn)洳椤?/span>

（三）申報(bào)單位線(xiàn)上審核

項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)在線(xiàn)完成審核和提交。對(duì)符合申報(bào)條件及要求的申報(bào)項(xiàng)目，申報(bào)單位須下載申請(qǐng)書(shū)單位蓋章頁(yè)，蓋章后掃描上傳至管理系統(tǒng)，并在線(xiàn)提交至歸口管理部門(mén)。

（四）歸口管理部門(mén)線(xiàn)上推薦

歸口管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行審核和推薦責(zé)任，確保推薦的申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)完整、符合要求。省屬高校、科研院所，省管?chē)?guó)有大型企業(yè)可直接向省科技廳申報(bào)；其他企事業(yè)單位須按屬地原則由所在市（州）科技管理部門(mén)作為歸口管理部門(mén)推薦至省科技廳。歸口管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)在線(xiàn)完成審核和推薦，不需要對(duì)推薦的申報(bào)資料蓋章，對(duì)符合申報(bào)條件及要求的申報(bào)項(xiàng)目不得拒絕推薦，對(duì)不符合申報(bào)條件及要求的申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明理由。

（五）形式審查

1.省科技廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。對(duì)未通過(guò)形式審查的申報(bào)項(xiàng)目，通過(guò)管理系統(tǒng)向項(xiàng)目申請(qǐng)人一次性告知未通過(guò)形式審查的理由。對(duì)信息填寫(xiě)失誤和不完整、缺失附件材料等情況導(dǎo)致形式審查未通過(guò)的，允許補(bǔ)正一次。補(bǔ)正后仍不符合本通知要求的，將不予受理。

2.對(duì)形式審查結(jié)果有異議的，項(xiàng)目申請(qǐng)人在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)管理系統(tǒng)向省科技廳提出復(fù)審申請(qǐng)。復(fù)審申請(qǐng)次數(shù)不得超過(guò)一次，逾期未提出復(fù)審申請(qǐng)的視為無(wú)異議。

3.項(xiàng)目?jī)?nèi)容審查貫穿項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)全過(guò)程，如發(fā)現(xiàn)不符合本通知申報(bào)條件和要求的，或申報(bào)材料弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定給予不受理和取消評(píng)審、立項(xiàng)等處理。

六、申報(bào)要求

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位要求

1.不接受中央在黔企業(yè)、科研院所作為項(xiàng)目申報(bào)單位。

2.申報(bào)單位須為貴州省所屬的或者在貴州省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)成立并正常運(yùn)營(yíng)1年以上（時(shí)間計(jì)算截至2023年1月1日）且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

3.申報(bào)單位應(yīng)具有完成項(xiàng)目建設(shè)相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)地等基礎(chǔ)條件，科研管理制度、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)行管理規(guī)范，無(wú)不良誠(chéng)信記錄。

4.申報(bào)企業(yè)須建立研發(fā)費(fèi)用輔助賬，有研發(fā)投入且按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并在管理系統(tǒng)的單位信息中如實(shí)填報(bào)上年度企業(yè)研發(fā)投入情況。其中，納入統(tǒng)計(jì)部門(mén)調(diào)查范圍的企業(yè)，需按照《企業(yè)（單位）研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，已向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送的上年度企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況表和企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)及相關(guān)情況表中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)進(jìn)行如實(shí)填報(bào)，并上傳附表至管理系統(tǒng)。

5.多家單位聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目的，牽頭單位須與參與單位簽訂合作協(xié)議，約定各方責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)分配等，并將完整的合作協(xié)議（加蓋所有合作單位公章）掃描上傳至管理系統(tǒng)。項(xiàng)目參與單位為中央在黔企業(yè)、科研院所的，不參與中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金分配。

6.申報(bào)單位無(wú)不良誠(chéng)信記錄。2021年1月1日以來(lái)曾發(fā)生重大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染事故的企業(yè)，列入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單（2022版）的單位和項(xiàng)目，均不得申報(bào)。各申報(bào)單位須提交蓋章承諾書(shū)，并掃描上傳至管理系統(tǒng)。

7.以企業(yè)為主體申報(bào)的項(xiàng)目，自籌資金不得低于申請(qǐng)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金經(jīng)費(fèi)的3倍，承諾的自籌資金應(yīng)足額到位，中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金實(shí)際資助額度未達(dá)到申請(qǐng)額度的，差額部分由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌解決。

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)人要求

1.項(xiàng)目申請(qǐng)人（含主持人與參與人，下同）須無(wú)不良科研誠(chéng)信記錄，嚴(yán)禁掛名申報(bào)，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員不得牽頭或參與申報(bào)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目申請(qǐng)人須是申報(bào)單位的全職在職人員，需從其實(shí)際工作、并有固定勞資和人事關(guān)系的工作單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。如確因項(xiàng)目實(shí)施需要，需將非本單位全職在職人員作為項(xiàng)目申請(qǐng)人的，須與其簽訂同項(xiàng)目執(zhí)行期相適應(yīng)的兼職聘用合同或合作協(xié)議，需明確合同或協(xié)議簽署時(shí)間和約定工作時(shí)間、任務(wù)等，并掃描上傳至管理系統(tǒng)。

3.項(xiàng)目申請(qǐng)人已退休或在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)將達(dá)到法定退休年齡的，原則上不得牽頭申報(bào)項(xiàng)目。如確需申報(bào)，須提供所在單位出具的能確保項(xiàng)目可履約實(shí)施的承諾材料（如返聘、延遲退休等），并掃描上傳至管理系統(tǒng)。

4.申報(bào)時(shí)主持承擔(dān)省科技計(jì)劃項(xiàng)目（含科技平臺(tái)及人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目）存在到期未驗(yàn)收（含到期申請(qǐng)延期）情況的，不得牽頭和參與申報(bào)項(xiàng)目。

5.同一項(xiàng)目只能通過(guò)一個(gè)單位申報(bào)或推薦。

七、其他事項(xiàng)

1.省科技計(jì)劃項(xiàng)目包括：基礎(chǔ)研究計(jì)劃（含自然科學(xué)類(lèi)，原科學(xué)技術(shù)基金，原聯(lián)合基金）、科技支撐計(jì)劃、科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃、科技重大專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目、省級(jí)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)等。

2.項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格按照本通知及管理系統(tǒng)提示要求，本人填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)（含簽字頁(yè)）、提交附件材料，并逐項(xiàng)檢查類(lèi)別、名稱(chēng)是否一致，避免出現(xiàn)材料缺失、頁(yè)面不清晰、文件無(wú)法打開(kāi)等問(wèn)題，涉密內(nèi)容不得在網(wǎng)上申報(bào)。項(xiàng)目申請(qǐng)人須對(duì)項(xiàng)目申報(bào)負(fù)全責(zé)，確保申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容及附件材料的真實(shí)性、完整性、合法性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)申報(bào)的問(wèn)題，將納入科研誠(chéng)信記錄并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3.申報(bào)單位應(yīng)切實(shí)履行管理主體責(zé)任，嚴(yán)格按照本通知要求，組織本單位的項(xiàng)目申請(qǐng)工作；對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格負(fù)責(zé)，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性履行審查職責(zé)；在立項(xiàng)前應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)重大變動(dòng)情況。

4.嚴(yán)格按照財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理有關(guān)規(guī)定，合理編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)與建設(shè)任務(wù)及體量相當(dāng)。

5.中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算不得編制間接費(fèi)用，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出，不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)，以及國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。

6.按照科技部、財(cái)政部一般應(yīng)于當(dāng)年年底報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效的要求，申請(qǐng)書(shū)中的績(jī)效根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行期分年度填報(bào)。以第一年度可實(shí)現(xiàn)的績(jī)效為主。

7.涉及重要工作任務(wù)的項(xiàng)目，可采取定向委托的方式進(jìn)行。

8.有條件的地方給予立項(xiàng)項(xiàng)目一定額度的資金配套。

9.通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，擇優(yōu)分批下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃和資助經(jīng)費(fèi)。兩年未出庫(kù)的項(xiàng)目，不再安排經(jīng)費(fèi)支持。

10.省科技廳從未委托任何單位或個(gè)人代理項(xiàng)目申報(bào)事宜。

八、申報(bào)咨詢(xún)

（一）貴州省科技業(yè)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)技術(shù)咨詢(xún)

省科技創(chuàng)新中心有限責(zé)任公司，0851-85817379。

（二）中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目?jī)?nèi)容咨詢(xún)

成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處，0851-85815463。

（三）項(xiàng)目受理咨詢(xún)

科技項(xiàng)目管理處，0851-86987256、86987250。

2022年11月23日

 

 

原文鏈接：省科技廳關(guān)于開(kāi)展中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)的通知